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环保总局推出绿色证券政策-南宁化工集团有限公司
 
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环保总局推出绿色证券政策
     

  作者:南化集团 点击:6290 添加日期:2008-4-22 15:22:04

 

 

 

 
2月25日,国家环保总局副局长潘岳向新闻届通报,环保总局经过一年试验,正式发布《关于加强上市公司环保监管工作的指导意见》(以下简称《意见》)。这一绿色证券的指导意见将以上市公司环保核查制度和环境信息披露制度为核心,遏制“双高”行业过度扩张,防范资本风险,并促进上市公司持续改进环境表现。潘岳说,绿色证券是继绝色信贷、绿色保险之后的第三项环境经济政策。此次发布的《意见》虽然不是完全意义上的绿色证券,但已在核心领域取得重要进展。
潘岳介绍,根据《意见》要求,对从事火电、钢铁、水泥、电解铝行业以及跨省经营的“双高”行业(13类重污染行业)的公司申请首发上市或再融资的,必须根据环保总局的规定进行环保核查,环保意见将作为证监会受理申请的必备条件之一。环保总局将按照《环保信息公开办法(试行)》定期向证监会通报上市公司环境信息,以及未按规定坡露环境信息的上市公司名单,相关信息也会向公众公布,促进上市公司改进环境表现,保护投资者利益。
潘岳说,绿色证券政策的出台建立在环保总局近年的试点基础之上。2007年下半年,环保总局就下发了《关于进一步规范重污染行业生产经营公司申请上市或再融资环境保护核心查工作的通知》,《通知》发布以来,环保总局已完成了对37家公司的上市环保核查,对其中的10家存在严重违反环评和“三同时”制度,发生污染事件,主要污染物不能稳定达标排放,以及核查过程中弄虚作假的公司,做出了予通过或暂缓通过上市核查的决定,防止了环保不达标企业通过股市募集资金数百亿元以上。
潘岳说,从2007年的情况看,上市公司环保审核制度已经基本成型,下一步要重要点推进已上市公司的环境信息披露,加大公司上市后的环境监管力度。目前我国上市公司对自身环境信息披露还很不到位,有用环境信息量小,甚至受不到环境处罚的公司也未及时披露,无法满足股民的需求。根据新出台《意见》,环保总局一方面将向证监会及时通报,并向社会公开上市公司受到环境行政处罚及其执行情况,公开严重超标或超总量排放污染物,发生重特大污染事故以及建设项目严重违反环评法的上市公司名单,由证监会按照《上市公司信息披露办法》规定予以处理。另外,还将选择比较成熟的板块或行业开展上市公司环境绩效评估编并发布中国证券市场环境绩效指数及排名,为投资、管理者提供上市公司的环境绩效信息和排名情况。
潘岳表示,此次出台的绿色证券政策虽然尚不完整,但已搭好核心框架。环保总局将继续主动配合有关部门就相关工作程序与范围进行深入研究,争取绿色证券政策更加成熟与完善,并与相关部门联系加紧研究绿色贸易、绿色税收、区域流域环境补偿机制,排污权交易等政策,最终形成完整的中国环境经济政策体系,为落实科学发展观、建设生态文明打好坚实的制度基础。
 
 
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